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“农经观察”专家观点:生猪保护政策方向准 待落实

   转载 发布时间:2019-10-09 12:37:30   来源:微观三农   举报
【导读】近期,农业经济科学观察(简称“农经观察”)高端学术会商第一期在中国农业科学院举办。会商以生猪产能和近期出台的支持政策为主题,围绕供求形势、提振市场政策措施、影响生猪复养的难点和技术问题等进行研讨。会议认为,国务院9月6日...

近期,农业经济科学观察(简称“农经观察”)高端学术会商第一期在中国农业科学院举办。会商以生猪产能和近期出台的支持政策为主题,围绕供求形势、提振市场政策措施、影响生猪复养的难点和技术问题等进行研讨。

会议认为,国务院9月6日《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》出台的政策解决了当前养殖户的迫切需求,生猪保护政策方向准、措施实,极大地提振了养殖信心。

一是解决了“不敢养”、“没钱养”和“没地养”的问题。首次提出“省负总责”细化猪肉稳产增产的目标,强化责任落实。通过财政支持、金融扶持、风险防控、养殖用地等方面的政策,纠正了超法律规定范围的“禁养区”划定,首次解决了养殖贷款和用地难题,既立足短期猪肉供给、猪价稳定,也着眼于长期的生猪生产恢复。据调查超过90%的养殖户表示要稳增产、恢复生产和扩大生产。

二是各地陆续落实政策。仔猪及冷鲜猪肉首先恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”。畜禽养殖禁养区的划定和管理工作、贴息贷款和四个试点省市的质押贷款、符合条件的养殖用地审批等政策已经开始实施。

会议就当前生猪保护政策、猪肉供需形势、市场流通现状、防疫体系思考及生猪养殖环保难题进行了专题研讨。专家们认为,当前适合养殖的土地供给量少、一般林地难转换为养殖用地、贴息贷款手续繁杂等问题仍需要进一步优化和细化政策;未来两年猪肉供需呈现紧平衡,贸易量将增加较大体量;向“调肉”转变需要引导消费习惯,优化屠宰产能布局;大幅提升非洲猪瘟等动物疫病体系公共投入、健全检验检疫制度、设立突发疫病公益基金,提高疫病防控能力;探索鼓励扶持第三方服务机构、各地探索粪肥排污权交易和建立粪肥交易平台,通过种养结合实现生猪产业可持续发展。企业则希望加强制度设计、保障政策稳定性和连续性来促进生猪产业稳定发展。

来源:中国农业科学院 丨 编辑:雷南

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